Що почому в Україні та Кам’янському: новий бюджет країни та підсумки міської скарбниці

Збільшення мінімалки, пенсій та видатків на охорону здоров’я – Україна ухвалила бюджет на 2022 рік. Тимчасом Кам’янське підбиває підсумки цьогорічного бюджету. Освіта – найдорожча в 2021 році…

Автор: Валентин Фіголь.

Ріст заробітків та стипендій

 

На тому тижні депутати Верховної Ради проголосували в цілому за бюджет України на 2022 рік.

Основні макроекономічні показники:

⁃ дохід державного бюджету визначено на рівні 1,322 трлн грн;

⁃ видатки заплановані на рівні 1,497 трлн грн;

⁃ дефіцит утримується на позначці 3,5% ВВП;

⁃ мінімальна зарплата буде 6 700 грн (з 1 жовтня 2022 року), а мінімальний прожитковий мінімум зросте спочатку до 2 600 грн (з 1 липня 2022 року), потім до 2 684 грн (з 1 грудня 2022 року);

⁃ номінальний ВВП очікується обсягом у 5,39 трлн грн, а зростання реального – на 3,8%;

⁃ курс гривні очікується у розмірі 28,6 – 28,7 грн за долар США.

Джерела надходження державного бюджету:

Одним із джерел визначається законопроєкт №5600 – нещодавно прийнятий податковий закон, який вже встигли включити до держбюджету. Закон передбачає, що мають зрости доходи від ренти на руду на 54%.

Від ренти на руду бюджет отримає додатково лише 240 млн грн, а всього надходжень від ренти на 2022 рік – 4,7 млрд грн. Ще 23 млрд грн отримають з ренти на видобування газу.

Натомість падають надходження від податку на прибуток фізичних осіб на 7%  (11 млрд грн). Ці кошти, за данами авторів бюджету, підуть у громади для утримання тарифів на тепло на сталому рівні, відповідно до підписаного Меморандуму.

Також передбачено збільшене наповнення бюджету за рахунок:

– податку на прибуток (додаткові 21 млрд грн, загалом буде 158 млрд грн);

– ПДВ вітчизняного (додатково 13 млрд грн, загалом 179,6 млрд грн);

– імпортного ПДВ (додаткові 6,5 млрд грн, загалом 405 млрд грн);

– акцизів (додаткові 1,5 млрд грн та додаткові 5,3 млрд грн вітчизняного та імпортного);

– екологічного податку (додаткові 1,7 млрд грн).

Видатки бюджету України в наступному році заплановані такі.

Додаткові 3 млрд грн на сферу охорони здоров‘я. Передбачені, зокрема, підняття зарплат медичним працівникам. Мінімальна зарплата лікарів становитиме 20 000 грн, середня зарплата – 24 000 грн, зарплата середнього медперсоналу – 13 500 грн. На ці підвищення виділено 2 млрд грн.

З 1 січня піднімаються стипендії студентів ВНЗ до 2 000 грн (підвищена до 2 550 грн) та середньої спеціальної освіти з 480 грн до 1 250 грн.

Збільшується фінансування безпеки та оборони до 6% ВВП (322,7 млрд грн). Додаткових 30 млрд на капітальні видатки та 1,8 млрд грн на цифровізацію.

Заплановано додаткові 25 млрд грн на інфраструктуру:

– 9 млрд грн на субвенції громадам на лікарні та заклади освіти;

– 4,4 млрд грн на розвиток аеропортів (включно з 1 млрд грн на УНА – Українські національні авіалінії);

– 4,3 млрд грн на залізницю та електрифікацію;

Додаткових 5 млрд грн виділяється на культуру.

Ще 3 млрд грн передбачено в бюджеті на ініціативу президента Зеленського «по тисячі вакцинованому проти коронавірусу».

Найдорожче – освіта

Міські бюджети, зазвичай, починають верстати після визначення параметрів державного, нагадує Лариса Шевченко, директор департаменту фінансів Кам’янського. Спочатку ж фінансисти підбивають підсумки цьогорічного бюджету. Ці підсумки затверджують спершу члени виконавчого комітету, а потім – міська рада Кам’янського.

Поки що готовий та затверджений міськвиконкомом на листопадовому засіданні звіт
про виконання бюджету Кам’янської міської територіальної громади
за 9 місяців 2021 року.

Бюджет міста визначений по доходах у сумі 1 826 012,7 тис. грн та по витратах у сумі 2 011 980,0 тис. грн.

З джерел доходу міста найвагомішим лишається ПДФЛ – податок на заробітки працевлаштованих кам’янчан. В 2021 році від них надійшло 914 мільйонів гривень.

На другому місці – земельні платежі користувачів міською землею – 527 мільйонів гривень

З державного бюджету до міста надійшло 466 мільйонів гривень офіційних трансфертів.

Видатки міського бюджету в 2021 році розділились таким чином.

На освіту – 1,076 мільярд гривень.

На охорону здоров’я – 146 мільйонів гривень.

Слід розуміти: місто фінансує, фактично, утримання будівель закладів освіти та охорони здоров’я, розвиток інфраструктури тощо.

Соціальний захист населення – 105 мільйонів.

Культура та мистецтво – 52 млн. грн.

Фізична культура та спорт – 48 мільйонів.

Житлово-комунальне господарство – 272 млн. грн.

Бюджет міста виконується згідно планових призначень, прокоментувала Л. Шевченко. Основні показники виконуються, «в фінансовому полі все спокійно», акцентувала вона. Поки що не планується скорочувати ніяких видатків з бюджету, зауважила головний фінансист Кам’янського.

«Є деякі побоювання щодо оплати енергоносіїв взимку, але тут уряд обіцяв вжити заходів…» – нагадала пані Шевченко про обіцянки від держави щодо недопущення зростання цін на опалення.

Аналіз виконання міського бюджету за 9 місяців в листопаді дали підстави місцевим фінансистам прогнозувати дефіцит міського бюджету на кінець поточного року. Втім, це звичайна тенденція: про те, що міська скарбниця «занадто соціальноорієнтована», тобто утримання соціальної сфери (освіта, медицина тощо) коштує задорого, міські посадовці нагадують депутатам міськради щорічно.