Проєкт бюджету Кам’янської міської територіальної громади на 2026 рік: доходи, видатки та ключові фінансові орієнтири

Проєкт бюджету Кам’янської міської територіальної громади на 2026 рік визначає фінансові параметри розвитку громади та забезпечення її соціально-економічних потреб. Це документ, який поєднує стратегічні підходи до управління ресурсами з конкретними бюджетними розрахунками. Він охоплює основні напрями діяльності громади, включає прогноз доходів і видатків, деталізує галузеві статті фінансування та визначає інвестиційні пріоритети, що формуватимуть політику розвитку протягом наступного бюджетного періоду.

Детальніше про бюджет  Кам’янської міської територіальної громади на 2026 рік розповіли у департаменті фінансів міськради.

Бюджет громади на 2026 рік традиційно складається з загального та спеціального фондів, кожен із яких має власну структуру доходів і видатків, а також містить планові показники, необхідні для забезпечення стабільної роботи комунальних закладів, установ соціальної сфери, освітньої мережі, медичної інфраструктури та інших напрямів діяльності.

Загальні показники бюджету

Загальний обсяг доходів бюджету громади на 2026 рік запланований
у сумі 3 070 815 910 грн, у тому числі:

• доходи загального фонду — 2 916 395 910 грн,
• доходи спеціального фонду — 154 420 000 грн
  (включно з надходженнями бюджету розвитку).

Видаткова частина бюджету є більшою й визначена на рівні 4 088 442 993 грн, що вказує на суттєву потребу громади в ресурсах для виконання своїх повноважень та реалізації публічних інвестиційних проєктів. Зокрема:

• видатки загального фонду — 2 720 364 410 грн,
• видатки спеціального фонду — 1 368 078 583 грн,
• у тому числі видатки бюджету розвитку — 1 273 758 583 грн.

Таким чином, бюджет формує дефіцит, характерний для багатьох громад України у воєнний період. Він покривається за рахунок надходжень спеціального фонду та визначених законодавством джерел фінансування. Це свідчить про те, що попри виклики часу, громада продовжує інвестувати у критично важливі сфери — освіту, охорону здоров’я, соціальний захист та оновлення міської інфраструктури.

Відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету Кам’янської міської територіальної громади планується визначити видатки загального фонду на:

–      оплату праці працівників бюджетних установ;

–      нарахування на заробітну плату; придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;

–      забезпечення продуктами харчування; оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

–      обслуговування місцевого боргу;

–      соціальне забезпечення; поточні трансферти місцевим бюджетам;

–      забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;

–      оплату послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;

–      оплату енергосервісу.

Дохідна частина бюджету та її структура

У структурі доходів бюджету Кам’янської міської територіальної громади на 2026 рік провідну роль відіграють податкові надходження, що надходять до загального фонду. Вони забезпечують основний ресурс для функціонування системи освіти, соціального захисту, медицини, адміністративних установ та інших сфер життєдіяльності міста.

Податкові надходження – 2 871 496 000 грн

Основними джерелами є  ПДФО і місцеві податки та збори, що залишаються основою доходів громади. За наданими даними, у структурі доходів відображено такі показники:

–      ПДФО – 1 260 000 000 грн;

–      Місцеві податки та збори (усього) – 1 334 760 000 грн, зокрема:

• • податок на майно,
  • єдиний податок,
  • туристичний збір.

Неподаткові надходження – 44 504 000 грн.

Спеціальний фонд містить низку джерел, що мають цільовий характер. Основними складовими є:

• власні надходження бюджетних установ – 83 120 000 грн.
• надходження  бюджету розвитку — 60 100 000 грн;
• екологічний податок – 11 175 000 грн.

Доходи спеціального фонду спрямовуються насамперед на капітальні видатки: реконструкції, ремонти, будівництво, модернізацію обладнання та розвиток інфраструктури — від шкіл і лікарень до доріг та комунальних об’єктів.

Видатки бюджету: загальні напрями та детальна структура

Видаткова частина бюджету Кам’янської громади на 2026 рік формує галузеві пріоритети, які визначають якість життя мешканців, конкурентоспроможність громади та її спроможність відповідати сучасним викликам. Загальний обсяг видатків — 4 088 442 993 грн. Вони розподілені між ключовими сферами: освіта, охорона здоров’я, житлово-комунальне господарство, соціальний захист та соціальне забезпечення, культура та спорт та інше.

Освіта

Освіта залишається галуззю, яка потребує  найбільшого фінансування. Підтримка освітньої мережі включає утримання дитячих садків, шкіл, позашкільних закладів, інклюзивно-ресурсних центрів, шкіл мистецтв та інших закладів (заробітна плата з нарахуваннями на неї, харчування, оплата комунальних послуг та енергоносіїв, ремонти та інші заходи).

У проєкті передбачено видатки на:

• надання дошкільної освіти — 446 361 079 грн,
• надання загальної середньої освіти — 479 732 795 грн,

• надання позашкільної освіти — 61 684 226 грн,
• забезпечення діяльності інклюзивно-ресурсних центрів — 4 032 900 грн,

• надання спеціалізованої освіти мистецькими школами – 60 303 700 грн,
• інші програми та заходи у сфері освіти — 1 614 200 грн.

Загалом видатки на освіту становлять значну частку загального фонду бюджету. Вони включають ремонти приміщень, оновлення обладнання, облаштування укриттів, підвищення енергоефективності та інші інвестиційні проєкти. Освітня сфера залишається пріоритетом громади, адже забезпечує підвищення рівня людського капіталу через якісну освіту.

Охорона здоров’я

Медична інфраструктура громади потребує стабільної підтримки, що відображено у видатках бюджету. У проєкті рішення плануються видатки медичних закладів понад обсяг державних гарантій медичного обслуговування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, забезпечення виплат пільгових пенсій, відшкодування лікарських засобів за пільговими рецептами для осіб з інвалідністю, на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів в галузі охорони здоров’я.

У проєкті передбачено:

• усього видатків — 910 852 822 грн, з них:
  • загальний фонд — 199 114 100 грн,
  • спеціальний фонд (бюджет розвитку) — 711 738 722 грн.

Капітальні інвестиції у цей сектор включають реконструкцію та капітальні ремонти будівель лікарень. Це важливо з огляду на потребу безпечного та якісного медичного обслуговування в умовах воєнного стану.

Житлово-комунальне господарство

Житлово-комунальне господарство є однією з основних сфер економіки, тому що впливає на усі сфери господарювання і задовольняє першорядні потреби життєзабезпечення населення.  У проєкті передбачено:

• усього видатків — 625 838 813 грн, з них:
  • загальний фонд — 363 913 234 грн,
  • спеціальний фонд (бюджет розвитку) — 261 925 579 грн,

Кошти планується спрямувати на: експлуатацію та технічне обслуговування житлового фонду, фінансову підтримку комунальних підприємств та установи, організацію благоустрою, підготовку та реалізацію публічного інвестиційного проєкту в галузі житлово-комунального господарства та іншу діяльність.

Соціальний захист та соціальне забезпечення

Соціальний захист та соціальне забезпечення населення в умовах воєнного стану залишається одним із ключових пріоритетів діяльності міської влади, яка охоплює підтримку вразливих, малозахищених та незахищених категорій населення. У проєкті передбачено:

• підтримку окремих категорій населення,
• витрати, пов’язані з пільговими перевезеннями та іншими заходами.

На галузь «Соціальний захист та соціальне забезпечення» у 2026 році планується спрямувати 238 878 110 грн. Це кошти на утримання відповідних установ, надання соціальних послуг, заходи з оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій, підтримку та реабілітацію ветеранів, родин загиблих Захисників та Захисниць, осіб з інвалідністю, малозабезпечених сімей, прийомних сімей та інших соціальних груп.

Культура та спорт

Культурний та спортивний розвиток громади представлений такими видатками:

• заклади культури та культурна інфраструктура — 100 810 100 грн,
• фізична культура і спорт — 93 998 400 грн.

Ці кошти спрямовуються на діяльність бібліотеки, театру, музею, будинку культури, кіноконцертного залу, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, міських центрів фізичного здоров’я та адаптації, надання фінансової підтримки Комунальному закладу «Спортивний комбінат «Прометей» Кам’янської міської ради, проведення заходів.

Підсумок

Проєкт бюджету Кам’янської міської територіальної громади на 2026 рік демонструє збалансований підхід між поточними потребами та інвестиційними пріоритетами. Попри наявний дефіцит, значний обсяг бюджету розвитку — понад 1,27 млрд грн — створює можливості для реалізації публічних інвестиційних проєктів: оновлення парку громадського електротранспорту міста, капітальних ремонтів лінії зовнішнього освітлення із впровадженням енергоощадних технологій, харчоблоків у школах, реконструкцію та капітальні ремонти будівель лікарень.

«Бюджет, сформований на основі чинного законодавства та фінансових нормативів, відображає реальні потреби громади та визначає чіткі пріоритети розвитку на 2026 рік. Він покликаний забезпечити стійкість соціальних сфер, підтримку населення, якісні послуги та подальше відновлення та зміцнення інфраструктури громади», – зазначили в департаменті фінансів Кам’янської міськради.